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【两会】两会声音:秸秆产业要汇集政府、企业、农民、社会多方智慧和力量推进

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【两会】两会声音:秸秆产业要汇集政府、企业、农民、社会多方智慧和力量推进

发布日期:2017-03-07 作者: 点击:

   记者获悉,3月7日上午,安徽代表团举行全体会议,认真审议计划报告和预算报告。全国人大代表、中联重科农机集团总裁王金富在会上做了发言。

  王金富代表说,李克强总理《政府工作报告》提出“加快秸秆资源化利用”,据调查,我国的秸秆产业有几千亿元的产业规模,这个数字还不包括芦苇和毛竹等。在我国,作物秸秆过去是一把火烧掉,不但资源浪费,而且造成大气污染,因此,加快秸秆资源化利用,对于提高农业效益、促进资源节约、保护生态环境、防止大气污染意义重大。但要真正实现资源化利用,变废为宝,是一个非常复杂的系统工程,需要汇集政府、企业、农民、社会多方智慧和力量推进。

  过去的一年,在各级政府部门的积极推动下,全面治理大气污染和秸秆禁烧工作取得重大进展,特别在推进秸秆资源化利用方面,安徽、湖南、河南、吉林等地纷纷研究并出台鼓励秸秆综合利用的配套政策和措施,通过市场化和行政手段,促进了秸秆的综合利用,不少地区和政府部门在推动切碎还田的同时,鼓励农机与环保企业和社会各个方面大胆进行探索,创新开发将秸秆用于肥料化、饲料化和基料化等资源化的机械装备产品,在秸秆离田、“变废为宝”方面,有效拓展了秸秆增值新通道。 

  作为装备制造企业,中联重科通过三年研发,针对秸秆资源化利用开发出了生物质制料机,该产品是一款专门用于秸秆加工的机械设备,喂入的是各种秸秆,在加入各种菌种和辅料之后,通过加工,产出的是饲料、肥料和基料。每批次可处理3吨秸秆,去年以来,通过在芜湖使用和测试表明,该机械产品具有重要推广价值。 

  王金富代表指出,在调研中发现,在秸秆综合利用方面,特别是资源利用化才刚刚开始,目前还存在大量问题。例如:在一部分地区,对秸秆综合利用缺少规划、缺少手段、缺少方法;在针对秸秆利用财政补贴政策设计方面,针对性差、有效性差;在政策补贴资金执行方面,很多地区用于秸秆禁烧的补贴资金无法使用或被挪用,等等。 

  为了加快秸秆资源化利用,王金富代表建议:

  一、在国家有关层面把秸秆及农作物副产品定位为产业,建立相应组织、明确目标任务,有计划地开展秸秆综合利用关键技术研究,破解秸秆离田和产业化的难点,按照“田间机械化打捆、村庄定点加工、县域组织流通”的产业化模式,有组织地推动利用农业机械实现秸秆资源化和秸秆生产全程机械化。

  二、在推进秸秆资源资源化利用方面,应当设计符合实际的专项支持政策,政府部门要帮助解决在产业化方面的实际困难和问题。

  建议重点在以下三个方面加大力度:

  一是“通道”,即建立秸秆运输的“绿色通道”,建议像支持农机跨区作业一样,确保秸秆物流过程安全、通畅;

  二是“用地”,即解决秸秆制料机械装备安装和使用的用地问题,据调查,一台3吨级处理规模的生物质制料机需要1000平米的场地,建议对秸秆资源化用地给予政策支持;三是补贴,即增加秸秆资源化利用的专项财政资金补贴,有针对性地进行秸秆资源化利用和机械化作业的政策引导。 (来源于中国农业机械化信息网)


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